杨家才表示，未来要引导银行理财产品对接实体经济，让银行理财成为债权融资、直接融资的重要工具。与此同时，“还要大力推动与经济社会发展需要相适应的债券市场创新，扩展融资渠道，加大对实体经济的支持。”谢多表示，“2013年1至5月份，债券市场累计发行了3.75万亿，同比增长38%，目前企业通过债券市场融资的比重已经从2002 年的1.8%上升到今年5月末的18.4%。”

　　《意见》还表明，要加快发展多层次资本市场，稳步扩大公司(企业)债、中期票据和中小企业私募债券发行，促进债券市场互联互通。规范发展各类机构投资者，探索发展并购投资基金，鼓励私募股权投资基金、风险投资基金产品创新，促进创新型、创业型中小企业融资发展。

　　央行研究局研究员邹平座在接受《经济参考报》记者采访时表示，“建立多层次资本市场将是未来经济结构调整中的重要力量，启动资本市场才能迅速解决小企业信用不足的问题，同时，能够把高端的生产力要素迅速传导到实体经济。”

　　监管层认为，用好增量资金主要是强调增量的重点投向。对此，《意见》明确，“对产品有竞争力、有市场、有效益的企业，要继续给予资金支持;对合理向境外转移产能的企业，要通过内保外贷、外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方式，积极支持增强跨境投资经营能力;对实施产能整合的企业，要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组。对属于淘汰的落后产能的企业，通过保全资产和不良贷款转让、核销等方式支持压产退市;对产能严重过剩行业违规建设项目严禁提供任何形式新增融资，防止盲目投资加剧产能过剩。”

　　外汇改革提速支持企业“走出去”

　　在外汇改革方面，《意见》指出，要鼓励政策性银行、商业银行等金融机构大力支持企业“走出去”。要创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，综合运用多种方式为用汇主体提供融资支持。

　　《意见》还明确提出，要以推进贸易投资便利化为重点，进一步推动人民币跨境使用，与此同时，逐步开展个人境外直接投资试点，进一步推动资本市场对外开放。

　　央行统计显示，截至今年3月底，我国外汇储备已达到3.4万亿美元。如何利用好这部分存量，并利用其支持实体经济“走出去”也成为下一步政策的要点之一。“推动人民币的跨境使用是这几年非常重要的一项工作，这些年这方面业务发展也非常迅猛。”谢多说，“今年1至5月份全国经常项目下的跨境人民币结算业务已经达到1.7万亿。下一步要研究要增加境外人民币的流动性，研究如何推动进一步拓宽人民币流出的渠道。”

　　谢多强调，要开始研究推动开展跨境个人人民币业务。在初期，要研究考虑将个体工商户工资薪酬、旅游、留学等经常项目下的个人人民币的跨境支付纳入到规范化的跨境人民币结算业务。“过去我们很多经常项目支付也是自由的，但主要是以美元支付，现在研究这部分怎样进行人民币跨境支付。跨境个人人民币业务目前已经在义乌试点起步，下一步考虑向全国推广。”

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