2013年国考落幕。对真题进行客观分析、中肯评价，对于提高命题质量，选拔优秀人才，用好考试指挥棒，提高复习效率都有一定的价值。为此，我将就这次国考申论试题谈一谈个人粗浅看法。

    试卷“稳定”的部分，考德上公培网站有分析，在这我就不赘述。我主要从新气象、新问题、新任务三方面来谈。

    一、新气象

    1.省级以上与地市以下区分度明显。如何从命题中体现出省级以上与地市以下岗位要求的不同，前几年国考命题都没有在实践上有所突破。今年在这一方面有了可喜的变化。主要表现在两方面：

    一是阅读量差距大。阅读量的背后反映出应考者处理材料的效率。我们用一个表格来展示：

	2013	2012	2011	2010
省级以上	9000	6700	7700	6800
地市以下	7300	7000	7700	6700

    二是省级难度系数明显要高。省级试题，可以说有一道大作文，两道小作文。“为志愿者写妈祖文化讲解稿”， “为网站写鹤溪缸窑介绍短文”与过去命题或有内容框架提示，或只要写内容要点不同，要求都是较为真实的文本。

    2.基层导向得到较好体现。如何从基层选拔人才，如何引导有志青年去基层服务，除了倡导外，这次命题做了一个最具有价值的尝试。不管是地市级还是省级，在命题中凸显了身份和对象意识。如省级第二题“你是某市地方文化保护工作人员”，第三题“为志愿者写妈祖文化讲解词”，第四题“以村官身份，为政府，向社会介绍缸窑”，地市第四题“作为文化局的干部给村官和社区人员培训班做讲话”等，有基层工作经验的人，明显更有经验，更有体会，更有优势。 

    3.题型与分值变化。这方面主要有三点需要关注。一是题型首次没有出现标准的对策题，考查阅读理解能力的“解释性分析”从地市试题中消失，而归纳概括题明显增加，贯彻执行题省级出现两道。二是作文分值首次突破40分底线，落到了35分，这会不会成为趋势，我们拭目以待。不过地市级作文35分，有待商榷，因为第四题写“讲话稿”也只要求“分条作答”，不像省级的有“表述生动”“表达简明”的要求，以其他题目来考查“语言表达能力”。三是过去四道大题五道小题，现在改为五道大题。不过这点变化没有实质意义。当然蕴涵着人文关怀，防止考生过去那种把第一大题第二小题答到第二大题去，造成两道题不得分。 

    4.省级地市话题统一。省级地市话题2010年以前都是同一问题，2007年“土地问题”，2008年“怒江水电开发”，2009年“粮食安全和产业升级”，2010年“海洋保护和开发”。2011年、2012年又从不同话题切入（下边有分析）。而这中间，从2010年省考联考以来，都体现为选取相同问题来命题，2010年水价问题，2011年人口普查，2012年善待动物，2012年秋季孔子学院建设等，只是不同省份命题的切入点稍有不同而已。

    二、新问题