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既有严格制度、严密法治，又有刚性执行、有力实施，真正让破坏生态环境的行为无处藏身
日前，首批中央环保督察“回头看”，已在河北、内蒙古、广西等10省（区）实现督察进驻。这次“回头看”对第一轮中央环保督察反馈问题紧盯不放，确保问题得到整改，彰显中央“像保护眼睛一样保护生态环境”的坚定决心，让人们对污染防治攻坚战充满信心，对迎来更多碧水蓝天充满期待。
这次“回头看”再次让中央环保督察备受瞩目。“原来治污就像打一巴掌，这次感觉是动真格的了。”来自被督察企业负责人的感言，真实地反映着中央环保督察动真碰硬的力度。中央环保督察组用不到两年时间，对全国31个省区市存在的环境问题进行了第一轮全覆盖式的督察。针对具体问题，决不虚与委蛇；抓住关键少数，不怕得罪人；倾听群众呼声，与群众良性互动……中央环保督察划定了环保红线，一批长期难以解决的环境问题得到解决，一批长期想办而未办的事情得到落实。
事实上，中央环保督察制度的建立，正是观察党的十八大以来生态文明建设的一个窗口。“绿水青山就是金山银山”的“两山论”深入人心、绿色发展引领深刻变革、生态文明理念日益成为社会共识，回顾5年多来生态环境治理历程，最鲜明的特色不仅是提出了一系列新理念新思想新战略，更体现在注重以制度为抓手落实生态文明理念，运用制度管根本、管长远的力量为生态环境保驾护航，着力实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。
相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等宏观层面改革方案，实施生态文明建设目标评价考核办法、严格执行生态环境损害责任追究制等中观层面制度设计，推进河（湖）长制、禁止洋垃圾入境等环境治理制度等微观层面制度安排……党的十八大以来，制度创新持续深化和落地，生态环境治理体系不断完善，治理能力不断增强，为推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化提供了制度保障。
制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。我们加强生态文明制度建设，不仅注重建章立制，更注重制度实施。中央环保督察成效有目共睹，但个别地方在整改过程中，也存在虚假整改、表面整改等落实不力的情况。这次“回头看”，对第一轮中央环保督察反馈问题一盯到底，强化生态环境保护党政同责和一岗双责，就是要确保中央环保督察发现的问题得到切实整改，解决执行过程中阳奉阴违的问题。既有严格制度、严密法治，又有刚性执行、有力实施，真正让破坏生态环境的行为无处藏身，为生态文明建设提供良好的制度环境。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。用好更多像环保督察这样的刚性制度，坚决不碰生态环境保护这条“带电的高压线”，才能确保环保制度执行到位，不断提供更多优质生态产品，满足人们的美好生活需要。
《 人民日报 》（ 2018年06月12日 05 版）
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